Brussels, 20/07/2016 - Gli ultimi, sono stati giorni di consultazione con la Commissione europea sulle politiche di asilo e di migrazione. La CES ha incontrato i massimi rappresentanti del Dipartimento di Avramopoulos e Mogherini e il capo unità migrazione legale e integrazione della DG MIGRATION/HOME AFFAIRS.
Come si può immaginare, il primo punto sollevato dal CES è stato l'accordo UE-Turchia. A Roma, nel giugno scorso, la CES a gran voce ha denunciato difetti e illegittimità dell’accordo UE-Turchia.
SULL’ACCORDO UE- TURCHIA
E’ vero che gli ingressi irregolari in Europa (sulle rotte balcaniche) sono drasticamente diminuiti. La porta d'Europa è stata chiusa. Il programma di reinsediamento lavora a ritmo lento. Ma il fatto che abbiamo chiuso la porta non ci esime dalle nostre responsabilità su ciò che accade dietro la porta chiusa.
La CES ha affermato chiaramente che una grande preoccupazione persiste sui rischi a cui sono esposti i rifugiati nelle terre turche. Abbiamo anche mostrato la nostra preoccupazione che l'accordo UE-Turchia possa diventare un modello per le convenzioni quadro di partenariato progettate nella recente Communication della Commissione europea.
La Commissione europea ha sollevato le seguenti argomentazioni. La CE condivide tutte le nostre preoccupazioni per quanto riguarda il rispetto dei diritti fondamentali. La situazione in Turchia sta drammaticamente cambiando e lascia la situazione aperta a diversi scenari. I funzionari della Commissione hanno inoltre sottolineato il punto che i 6 miliardi di euro, il sostegno all'accordo, non sono per la Turchia, ma per le organizzazioni che lavorano con i rifugiati. Quindi questo denaro servirà a migliorare le condizioni di accoglienza e di vita dei richiedenti asilo e rifugiati in Turchia. Tuttavia, la Commissione europea ha rassicurato che l'accordo UE-Turchia non sarà un modello di “partenariati quadro”.
La Commissione Europea invita il movimento sindacale alla seguente riflessione:
• L'obiettivo della trattativa era quello di evitare le morti in mare. L'obiettivo non è stato raggiunto, ma meno gente decide di intraprendere un viaggio pericoloso per raggiungere l'Europa.
• L’accordo con la Turchia sta rompendo il modello di business di contrabbandieri e trafficanti.
• più sicure vie legali possono essere aperte (o ... gli Stati membri accetteranno rifugiati reinsediati più) solo dopo il controllo è stato ripreso sugli ingressi irregolari.
Siamo rimasti del parere che l'UE dovrebbe essere pronta ad andare oltre l'accordo UE-Turchia. Grazie ad un sistema comune di asilo, l'UE ei suoi Stati membri dovrebbero mostrare un volto umano e assumere le loro responsabilità (si veda la dichiarazione CES adottata a Roma lo scorso 15 giugno)
SULL’ASILO/MIGRATION PACKAGE
La Commissione europea riconosce gli sforzi compiuti dal movimento sindacale per sostenere i migranti e rifugiati e per invocare un sistema comune di asilo in Europa (ALL LANGUAGES). La Commissione è tornata indietro su alcune delle misure che compongono il migration package (le ultime di qualche giorno fa)
(Proposal) Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce una procedura comune in seno all'Unione e che abroga la direttiva 2013/13 / UE
(Proposal) proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme per la qualificazione dei cittadini di paesi terzi o apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, per uno status uniforme per i rifugiati o per le persone ammissibili alla protezione sussidiaria e per il contenuto della protezione riconosciuta e che modifica la direttiva 2003/109 / CE del 25 novembre 2003, relativa allo status dei cittadini di paesi terzi che siano soggiornanti di lungo periodo
(Proposal) Proposta per una Direttiva del parlamento Europeo e del Consiglio recante norme per l'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale (rifusione)
(Proposal) Proposta di revision del Regolamento di Dublino III
(Measures) Misure per il trasferimento e il reinsediamento dei richiedenti asilo
Queste misure vengono completate con un nuovo Action Plan per l'integrazione e una nuova direttiva sulla Blue Card (Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of highly skilled employment).
Tutte queste misure dovrebbero essere viste come un unico pacchetto e hanno bisogno del pieno sostegno del pubblico (comprese le parti sociali), in quanto gli Stati membri possono opporre resistenza.
SUI MIGRANTI SANS PAPIER
Un altro punto critico è la situazione dei migranti irregolari. La CES ha sottolineato il fatto che 1/3 delle persone arrivate finora avrà uno status giuridico precario (permessi temporanei di breve termine) o rimarrà irregolare. Essi si aggiungono ai migranti senza documenti che sono già in Europa. La CES ha sottolineato il fatto che è illusorio e sbagliato trattare i migranti senza documenti solo con l’idea di un ritorno forzato. La CES ha spiegato che la maggior parte dei membri UnionMigrantNet lavora per la regolarizzazione e la protezione dei migranti privi di documenti. Il lavoro nero espone le persone a sfruttamento, crea perturbazioni sul mercato del lavoro e alimenta tensioni sociali. E 'anche un motivo di diffidenza tra gli Stati membri. Vi è un interesse europeo ad avere un approccio comune in questo settore. E 'stato chiarito che la CES insisterà su questo e iniziative saranno prese nel prossimo futuro.
La Commissione europea riconosce che il problema esiste. Tuttavia, essi non vedono spazio possibile per l'azione. Il trattato non conferisce competenze alla Commissione europea e gli Stati membri respingono ogni tentativo di mettere la questione sul tavolo.
SULLA MIGRAZIONE ECONOMICA
Per quanto riguarda la nuova Carta blu (proposta), la direttiva è un pezzo ispirato di legislazione. Vi è la necessità per le organizzazioni sindacali di avere una posizione chiara su questo punto. La proposta legislativa include molte innovazioni positive. La CES produrrà una valutazione completa della proposta. Un dialogo resterà aperto per vedere con la Commissione europea e il Parlamento europeo come migliorare il testo e come farlo adottare rapidamente.
Guardando a tutte le proposte sul tavolo, l'UE ha fissato una serie completa di strumenti legislativi che andranno a coprire le esigenze del mercato del lavoro per gli anni a venire. Collegare i flussi con le opportunità del mercato del lavoro è altamente significativo per ottenere un ampio sostegno all'apertura di vie sicure d’ingresso, sia per i richiedenti asilo che per i migranti economici.
Segmento basso/medio del mercato del lavoro: l'80% dei richiedenti asilo e rifugiati saranno probabilmente assorbiti dal segmento inferiore del mercato del lavoro. Altre opportunità riguardano i cittadini di paesi terzi impiegati in attività stagionali. Si tratta di un punto importante perché è importante spiegare al grande pubblico che l'obbligo di proteggere i richiedenti asilo non è in contrasto con la sostenibilità del mercato del lavoro.
Canali legali per migranti qualificati saranno regolati principalmente dalla direttiva Carta blu, che ora ha una portata più ampia (la carta blu può essere richiesta da un numero maggiore di migranti qualificati) e più flessibile (gli Stati membri hanno la possibilità di adattare il sistema alle loro esigenze specifiche).
Studenti, Ricercatori e ricongiungimento familiare, sono le direttive che dovrebbero completare il set di strumenti riguardanti le norme d’ingresso in UE dei cittadini di Paesi Terzi.
SULL’INTEGRAZIONE
La Commissione europea invita le parti sociali a fare tutto il possibile per facilitare l'integrazione nel mercato del lavoro dei migranti. Indicatori di integrazione dovranno essere migliorati negli anni a venire.
La Commissione europea sta mobilitando risorse implementare programmi di integrazione a vari livelli e fasi di integrazione. Si riconosce che i fondi AMIF e FSE non vengono utilizzati come si vorrebbe. Intendono anche rafforzare il coordinamento con i governi nazionali e le autorità locali per un migliore utilizzo delle risorse disponibili.
Il Dialogo europeo per gli skills e la migrazione continuerà, ma con un approccio diverso. Invece di identificare le carenze di forza lavoro settore per settore, il dialogo sarà ri-focalizzato sulle migliori pratiche di integrazione nel mercato del lavoro dei rifugiati e dei migranti.
La questione dei migranti irregolari può essere meglio affrontata attraverso la Piattaforma europea contro lavoro sommerso.
CONSIDERAZIONI FINALI
Il dialogo con la DG Employment continuerà.
La CES preparerà una propria posizione sulla nuova direttiva Carta blu. Il campo della integrazione, ci vedrà anche impegnati con iniziative politiche, ma anche nel coordinare le attività di UnionMigrantNet. Stiamo anche progettando una iniziativa congiunta con il PICUM un'organizzazione ombrello di ONG che lavora con i migranti privi di documenti.
La strategia di medio termine del CES in materia di migrazione e asilo Integrazione imposta la via da seguire. Tutti questi temi saranno anche all'ordine del giorno della prossima riunione del Comitato per la migrazione, mobilità e l'integrazione che si terrà il 28 settembre (documenti preparatori saranno su questo portale here)
