UIL: telecomunicazioni e società dell'informazione |

Unione Europea

COMMISSIONE EUROPEA

Le azioni della Commissione europea per lo sviluppo della Società dell’informazione

Lo sviluppo della Società dell’informazione è da tempo una delle priorità dell’Ue. L’Unione europea ha costruito la propria azione di sviluppo della Società dell’informazione tenendo conto di alcuni principi generali contenuti nei trattati istitutivi e confermati in alcuni articoli del Trattato di Amsterdam  del 1997, entrato in vigore il 1° maggio 1999.

Le principali componenti politiche della strategia comunitaria relativa alla società dell’informazione risalgono alla metà degli anni 80:

Nel Libro Bianco  del 1983, il cosiddetto "Rapporto Delors", si mettono in evidenza l’emergere della società dell’informazione e le profonde e irreversibili ripercussioni sociali ed economiche che il suo affermarsi comporta.

Le attività di ricerca e sviluppo nel settore ICT sono state avviate nel 1984 con il programma ESPRIT (tecnologia dell’informazione), seguito a ruota nel 1986 dai programmi concernenti in modo specifico le applicazioni telematiche (trasporti, sanità, e formazione a distanza e dal programma RACE (tecnologie avanzate delle telecomunicazioni; 

la politica delle telecomunicazioni è stata varata nel 1987 con il Libro verde sulla liberalizzazione delle telecomunicazioni, il quale perseguiva tre obiettivi rimasti validi a tutt’oggi:

- liberalizzare i segmenti di mercato ancora in regime di monopolio;

- armonizzare il settore delle telecomunicazioni,in Europa mediante norme e standard comuni;

- applicare con rigore le norme sulla concorrenza ai segmneti di ercato liberalizzati per evitare accordi collusivi e l’abuso o la costituzione di posizioni dominanti. 

• Il Consiglio europeo del dicembre 1993 richiede la preparazione di un rapporto presentato poi nel giugno 1994 al Consiglio europeo di Corfù. Il Rapporto "Europe and the Global Information Society" o "Bangemann Report" individua una rivoluzione mondiale in atto, comparabile a quella industriale, basata sulle tecnologie dell’informazione e comunicazioni. In particolare, il Rapporto sottolinea come l’Europa sia già parte di questa rivoluzione ma critica l’approccio ancora troppo frammentario che potrebbe ridurre  i benefici attesi.
• L’impegno dell’Unione europea per la società dell’informazione viene confermato con un programma comunitario pluriennale per incentivare la realizzazione della Società dell'informazione in Europa ("Società dell'informazione").
• L’inaugurazione di una politica coerente ed articolata in materia di società dell’informazione risale al 1994 a seguito della pubblicazione del Libro bianco della Commissione intitolato “Crescita, competitività, occupazione” nel 1993, in cui è stata sottolineata l’importanza della società dell’informazione quale chiave di volta della crescita economica, della competitività, dell’occupazione e di una migliore qualità della vita per tutti i cittadini europei. Successivamente alla pubblicazione del Libro bianco, un gruppo ad alto livello sulla società dell’informazione ha redatto una relazione dal titolo “ L’Europa e la società dell’informazione globale”. Essa ha creato la base per l’adozione, nel giugno 1994, del primo piano di azione relativo alla società dell’informazione in Europa, dal titolo “Verso la società dell’informazione in Europa”, i cui principali obiettivo sono stati la piena liberalizzazione dei servizi e delle infrastrutture nel campo delle telecomunicazioni, avvenuta nel 1998, il consolidamento e il riorientamento dei programmi di ricerca ICT e l’integrazione della nuova dimensione della società dell’informazione in tutte le politiche comunitarie attinenti.

Malgrado il successo di questa fase, nel 1999 è apparso evidente che la politica comunitaria di questo settore necessitava di un nuovo impulso e di una nuova visione che riflettesse il nuovo contesto.

• Con questo intento in occasione del vertice europeo di Helsinki del 10-11 dicembre 1999, il Presidente della Commissione, Romano Prodi, presenta l'iniziativa "eEurope - Una Società dell’informazione per tutti" con l'obiettivo di estendere a tutto il continente le opportunità emergenti dalla società dell’informazione. Tra gli obiettivi: competitività delle imprese e delle infrastrutture territoriali, maggiore efficienza delle organizzazioni esistenti, scambio di conoscenze, potenziamento del sistema educativo, liberalizzazione del mercato delle telecomunicazioni e incentivazione degli investimenti nelle tecnologie della comunicazione e dell’informazione, nuovi rapporti di cooperazione tra settore privato e servizio pubblico.

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