Premessa
Alcuni eventi hanno cambiato profondamente la possibilità di mantenere efficiente la macchina pubblica: il primo è la concezione della statualità che è ormai arrivata alla fine, questo perché l'Europa, dove lo Stato nazionale aveva rappresentato l'organizzazione propria tipica della vita politica e della formazione del diritto positivo, ha perduto il ruolo centrale della politica mondiale. La ragione principale sta nel fatto che i singoli Stati europei progressivamente hanno perso la capacità d’essere all’avanguardia sul piano politico, sociale, culturale e scientifico, e ciò appare connesso ai fenomeni più generali della crisi del modello di civiltà europeo. Il secondo è il processo di finanziarizzazione dell’economia che ha prodotto la fine della sovranità monetaria dello Stato e la politica di austerity con l’aggressione allo stato sociale.
