|
Gazzetta Ufficiale n.
241 del 16-10-2001
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI
MINISTRI
COMUNICATO
Avviso n.
3 del 10 ottobre 2001. Articolo 18 del testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina sull'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero, approvato con decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286 -
Programmi di assistenza e di integrazione sociale.
Il Ministro per le pari opportunita' emana
il seguente avviso per
la presentazione e la selezione dei progetti:
1.
Premessa.
Con il presente avviso si intende dare attuazione a programmi di
protezione
sociale nell'ambito dei programmi di assistenza ed
integrazione sociale
previsti dall'art. 18 del testo unico delle
disposizioni concernenti la
disciplina sull'immigrazione e norme
sulle condizioni dello straniero,
approvato con decreto legislativo
25 luglio 1998, n. 286, e dagli articoli 25
e 26 del regolamento di
attuazione del citato testo unico, approvato con
decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394. A tal fine la
Commissione
interministeriale prevista dall'art. 25, comma 2, del
regolamento di
attuazione del testo unico predetto, valutera', sulla
base dei criteri e
delle modalita' previsti dal decreto
interministeriale del 23 novembre 1999,
pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - serie generale - n. 291 del 13 dicembre
1999, i progetti
rivolti specificamente ad assicurare un percorso di
assistenza e
protezione allo straniero.
2. Obiettivi.
Costituiscono
oggetto del presente avviso i programmi finalizzati
alla realizzazione di
misure di accoglienza, inserimento
socio-lavorativo, formazione,
orientamento, informazione, destinati a
stranieri che si trovano nelle
situazioni di cui all'art. 18 del
testo unico sopracitato, in particolare
donne e minori, che intendano
sottrarsi alla violenza e ai condizionamenti di
soggetti dediti al
traffico di persone a scopo di sfruttamento sessuale.
Essi
si articolano in progetti territoriali gestiti da regioni,
province, comuni,
comunita' montane e loro consorzi o da soggetti
privati convenzionati con
l'ente territoriale, (ed iscritti
nell'apposita sezione del registro delle
associazioni e degli enti
che svolgono attivita' a favore di stranieri
immigrati di cui
all'art. 52, comma 1, lettera c), del regolamento di
attuazione del
testo unico gia' menzionato), secondo le disposizioni che
verranno di
seguito indicate.
3. Risorse programmate.
L'ammontare delle
risorse destinate ai progetti di cui al
presente avviso e' di L.
7.000.000.000 a valere sulle risorse
assegnate al Dipartimento per le pari
opportunita', ai sensi
dell'art. 18, comma 7, del testo unico indicato e
dell'art. 25, comma
1, del regolamento di attuazione del testo unico gia'
menzionato.
Le iniziative saranno finanziate come segue:
il 70% del totale
della spesa a valere sulle risorse statali;
il 30% del totale della spesa a
valere sulle risorse dell'ente
territoriale relative all'assistenza.
4.
Destinatari.
Sono destinatari dei progetti:
persone straniere, in
particolare donne e minori, vittime di
soggetti dediti al traffico di persone
a scopo di sfruttamento
sessuale.
5. Proponenti.
Per proponente si
intende:
il soggetto che presenta il progetto e lo realizza, se ammesso
al
finanziamento. I proponenti sono responsabili della realizzazione
dei
progetti presentati. Ove parte della loro attuazione venga
affidata a
soggetti terzi, essi ne rimangono comunque responsabili e
mantengono il
coordinamento delle azioni previste. Nel progetto
dovranno preferibilmente
essere indicati i soggetti attuatori.
Possono presentare progetti:
regioni,
province, comuni, comunita' montane e loro consorzi;
soggetti privati
convenzionati iscritti nell'apposita sezione
del registro delle associazioni
e degli enti che svolgono attivita' a
favore degli immigrati di cui all'art.
52, comma 1, lettera c), del
regolamento di attuazione del testo unico gia'
citato.
6. Durata dei progetti.
Ai fini del presente avviso saranno
ammessi alla valutazione
progetti di durata massima annuale.
I progetti
dovranno essere comunque conclusi entro dodici mesi
dalla data del decreto di
ammissione al finanziamento.
7. Documentazione richiesta per la presentazione
dei progetti.
La presentazione dei progetti deve essere corredata da:
a)
una relazione esplicativa concernente la tipologia e la
natura del programma
di protezione sociale che individui obiettivi,
articolazione in fasi del
percorso progettuale e metodologie
utilizzate;
b) una analisi
costi-benefici relativa alle finalizzazioni da
perseguire specificando
analiticamente la tipologia di costo
(personale, attrezzature, strutture
materiale di consumo, utenze,
spese amministrative, misure di sostegno,
misure di accompagnamento)
e la partecipazione al finanziamento da parte di
un ente territoriale
nella misura indicata dall'art. 25 del regolamento di
attuazione del
testo unico gia' citato;
c) una scheda contenente tutti gli
elementi relativi alla
natura, alle caratteristiche e alle esperienze del
soggetto
proponente, nonche' del soggetto attuatore se diverso dal
proponente;
d) un formulario compilato in ogni sua parte e sottoscritto dal
legale
rappresentante del soggetto proponente;
e) una dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante
dell'ente territoriale che il progetto presentato sia
beneficiario
del cofinanziamento di cui all'art. 25, comma 1, del regolamento
di
attuazione del testo unico richiamato;
f) una dichiarazione, in forma
di autocertificazione ai sensi
dell'art. 2 della legge 15 maggio 1997, n.
127, attestante l'avvenuta
iscrizione nell'apposita sezione del registro
delle associazioni e
degli enti che svolgono attivita' a favore di stranieri
immigrati di
cui all'art. 52, comma 1, lettera c), del regolamento di
attuazione
del testo unico gia' citato.
8. Assistenza tecnica per la
definizione delle domande.
Per avere informazioni sul presente avviso e sulle
procedure di
presentazione dei progetti, i soggetti interessati potranno
contattare
la segreteria tecnica della Commissione interministeriale
di cui in premessa.
Tel. 06/67.79.5411-5348, fax 06/67.79.5431,
e-mail: progettiarticolo18@palazzochigi.
it
9. Procedure di selezione.
9.1 Ammissibilita' dei progetti.
L'ammissibilita'
dei progetti viene riscontrata preventivamente
alla valutazione.
Non sono
ammessi i progetti:
inviati o consegnati al Dipartimento oltre i termini
previsti
dal presente avviso;
privi della domanda firmata dal legale
rappresentante del
soggetto proponente;
privi del formulario allegato al
presente avviso;
privi dell'indicazione del co-finanziamento nella misura del
30%
a valere sulle risorse dell'ente territoriale relative
all'assistenza;
il
cui proponente e responsabile del progetto non rientri tra
quelli indicati al
punto 5 del presente avviso.
9.2 Valutazione dei progetti.
La valutazione
dei progetti e' svolta dalla Commissione
interministeriale prevista dall'art.
25, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, regolamento di
attuazione del testo unico delle disposizioni concernenti
la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero,
a norma dell'art. 1, comma 6, del decreto legislativo 25
luglio 1998, n. 286.
La
commissione provvede alla valutazione dei progetti tramite
apposite griglie
tecniche di attribuzione di punteggio sulla base dei
seguenti indicatori e
criteri:
esperienza e capacita' organizzativa del proponente;
articolazione
e consistenza delle strutture logistiche di
accoglienza;
previsione di
forme di partenariato o di collaborazione
istituzionale con altri soggetti
che operano nella materia;
capacita' di collegamento in rete, anche con altri
programmi di
protezione sociale;
cantierabilita' dell'intervento;
localizzazione
del progetto in zone a piu' alta diffusione del
fenomeno;
assenza o
carenza sul territorio di strutture pubbliche o
private in grado di fornire
analoghe prestazioni assistenziali;
carattere innovativo dell'intervento;
qualita'
dei percorsi formativi, ove previsti, e loro coerenza
con le opportunita' di
inserimento socio-lavorativo;
capacita' di assicurare un effettivo
inserimento lavorativo dei
destinatari dell'intervento;
caratteristiche
delle azioni integrate;
competenze specialistiche per particolari segmenti di
utenza;
ottimale rapporto costi/benefici.
10. Obblighi del soggetto
ammesso a finanziamento e ammissibilita'
delle spese.
Gli obblighi del
soggetto ammesso al finanziamento e le spese
ammissibili sono precisati
nell'apposita convenzione che verra'
stipulata tra l'ente proponente e il
Dipartimento per le pari
opportunita'. Le attivita' dovranno avere inizio
entro trenta giorni
dalla firma della convenzione di cui sopra.
Per i
soggetti privati ammessi al finanziamento la validita'
della convenzione di
cui sopra e' subordinata alla sussistenza e alla
produzione di un atto idoneo
rilasciato dall'ente territoriale
competente per la gestione del
co-finanziamento del progetto.
11. Soggetti attuatori.
Laddove
l'attuazione del progetto venga affidato a progetti
terzi, questi ultimi
debbono comunque essere in possesso dei
requisiti di cui all'art. 52, comma
1, lettera c), del regolamento di
attuazione del testo unico gia' citato alla
data di scadenza per la
presentazione della domanda di cui al presente
avviso.
12. Modalita' e termini di presentazione della domanda.
I soggetti
interessati alla presentazione dei progetti relativi
ai programmi di
protezione sociale dovranno inoltrare una domanda
sulla base delle
indicazioni contenute nel presente avviso e del
formulario allegato.
Le
domande, firmate dal legale rappresentante del soggetto
proponente, dovranno
essere presentate secondo le modalita' indicate
al paragrafo 7.
Le buste
contenenti le proposte, con indicazione del riferimento
in calce a destra:
"Progetti di protezione sociale - art. 18 del
testo unico
sull'immigrazione", dovranno pervenire al Dipartimento
per le pari
opportunita' - segreteria tecnica della Commissione
interministeriale per
l'attuazione dell'art. 18, via del Giardino
Theodoli n. 66 - 00186 Roma,
entro e non oltre le ore 20 del 20
novembre 2001. Le domande possono essere
spedite per posta, nel qual
caso fa fede il timbro postale.
La consegna a
mano potra' effettuarsi dal lunedi' al venerdi'
dalle ore 9 alle ore 14,
presso il Dipartimento per le pari
opportunita', segreteria tecnica della
Commissione interministeriale,
via del Giardino Theodoli, 66 - I piano,
stanza 102.
Allegato 1
Fac-simile
della domanda di candidatura
PROGETTI
DI PROTEZIONE SOCIALE
(in esecuzione dell'art. 18 - decreto legislativo n.
286/1998)
Soggetto proponente del progetto (soggetto capofila in caso di
consorzio,
associazione, partenariato):
Il sottoscritto (nome e cognome) ....
in
qualita' di legale rappresentante di ....
ragione sociale ....
natura
giuridica ....
indirizzo ....
tel. .... fax .... e-mail ....
codice
fiscale ....
Chiede di essere ammesso al finanziamento dei progetti a valere
sulle
risorse assegnate al Dipartimento per le pari opportunita' per
programmi di
assistenza ed integrazione sociale (art. 18 del decreto
legislativo n.
286/1998), di cui all'avviso n. 3 del 10 ottobre 2001.
A tal fine dichiara
che la presente domanda e' relativa al
progetto:
Titolo del progetto ....
Durata
del progetto mesi: | | |
Costo del progetto:
Totale L.
..............................
di cui:
L. ............................
richiesti a valere sulle risorse
statali (70%);
L.
............................ a valere sulle risorse dell'ente
territoriale
relative all'assistenza (30%).
Dichiara altresi' che per il medesimo
progetto:
non e' stata inoltrata domanda di finanziamento ad altri enti
pubblici;
sono
stati ottenuti contributi pubblici da (indicare
l'ente)
............................. per un importo di
L. .........................,
o contributi privati da (indicare il
soggetto) ......................... per
un importo di
L. .......................;
e' stata inoltrata domanda di
finanziamento a (indicare
l'ente) ............................. per un
importo di L. ....;
il presente progetto e' una continuazione di quello gia'
finanziato
a valere sulle risorse dell'avviso n. 2 del 6 novembre
2000;
e' stato
presentato altro progetto sul presente avviso
(indicare quale) ....;
e'
stato presentato altro progetto sul presente avviso in
qualita' di partner
(indicare quale) ....
Altri enti partecipanti al progetto
....................
....................
....................
Eventuale
soggetto attuatore (se diverso dal proponente)
....................
....................
....................
Si
allegano alla domanda i seguenti documenti:
a) una relazione esplicativa
concernente la tipologia e la
natura del programma di protezione sociale che
evidenzi obiettivi,
l'articolazione in fasi del percorso progettuale e
metodologie
utilizzate;
b) un'analisi costi-benefici relativa alle
finalizzazioni da
perseguire specificando analiticamente la tipologia di
costo
(personale, attrezzature, strutture materiale di consumo, utenze,
spese
amministrative, misure di sostegno, misure di accompagnamento)
e la
partecipazione al finanziamento da parte di un ente pubblico
territoriale
nella misura indicata dall'art. 25 del regolamento di
attuazione del testo
unico gia' citato;
c) una scheda contenente tutti gli elementi relativi alla
natura
e alle caratteristiche del soggetto proponente, nonche' del
soggetto
attuatore se diverso dal proponente. Esperienze maturate dal
soggetto
proponente, nonche' dal soggetto attuatore;
d) un formulario compilato in
ogni sua parte e sottoscritto dal
legale rappresentante del soggetto
proponente;
e) una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente
territoriale che il progetto presentato sia beneficiario
del co-finanziamento
di cui all'art. 25, comma 1, del regolamento di
attuazione del testo unico
richiamato;
f) una dichiarazione, in forma di autocertificazione ai sensi
dell'art.
2, della legge 15 maggio 1997, n. 127, attestante
l'avvenuta iscrizione
nell'apposita sezione del registro delle
associazioni e degli enti che
svolgono attivita' a favore di
stranieri immigrati di cui all'art. 52, comma
1, lettera c), del
regolamento di attuazione del testo unico gia' menzionato.
(Nel
caso di soggetto proponente diverso dall'ente pubblico
territoriale, nonche'
di soggetto attuatore diverso dal soggetto
proponente).
Firma del legale
rappresentante
................
autenticata nei termini della legge
Allegato
2
MODULO PER LA PRESENTAZIONE DEL PROGETTO
| | | |
Codice (da compilare
da parte della Commissione).
Sezione 1: Dati generali del progetto
1.1
Titolo del progetto
....................
.................... 1.2 Durata
del progetto
Mesi:| | |
1.3 Sommario del progetto
Descrizione
riassuntiva (max 20 righe) delle caratteristiche del
progetto: obiettivi,
popolazione, bersaglio, metodologia, effetti
attesi.
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Sezione
2: Soggetti partecipanti
2.1 Soggetto proponente
Nome ....
Ragione
sociale ....
Tipologia
| | Regione | | Ente locale | | Associaz.
volontariato
| | Coop. sociale | | Altro (specif.)
Sede legale .... citta'
....
indirizzo .... citta' ....
tel. .... fax .... e-mail ....
codice
fiscale .... partita IVA ....
rappresentante legale ....
cognome e nome
....
telefono ....
2.2 Eventuali soggetti attuatori
Nome ....
Ragione
sociale ....
Tipologia
| | Regione | | Ente locale | | Associaz.
volontariato
| | Coop. sociale | | Altro (specif.)
Sede legale .... citta'
....
indirizzo .... citta' ....
tel. .... fax .... e-mail ....
codice
fiscale .... partita IVA ....
rappresentante legale ....
cognome e nome
....
telefono ....
(da ripetersi per ciascun ente gestore)
2.3 Altri
soggetti partecipanti
Nome ....
Ragione sociale ....
Tipologia
| |
Regione | | Ente locale | | Associaz. volontariato
| | Coop. sociale | |
Altro (specif.)
Sede legale .... citta' ....
indirizzo .... citta' ....
tel.
.... fax .... e-mail ....
codice fiscale .... partita IVA ....
rappresentante
legale ....
cognome e nome ....
telefono ....
(da ripetersi per ciascun
ente partecipante)
Sezione 3: Descrizione del progetto
3.1 Contesto locale
Descrizione
del territorio nel quale si rilevano fenomeni che
includono interventi di
protezione sociale (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Descrizione
dei fenomeni locali, attraverso cui i suddetti
problemi si manifestano (max
10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Quale
contributo vuole offrire il seguente progetto alla
soluzione dei suddetti
problemi (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
3.2
Evidenze di efficacia dell'intervento proposto
Inidicare i riferimenti
bibliografici relativi e la tipologia di
studio di cui derivano tali
evidenze:
ricerche-azioni territoriali;
studi "ad hoc"
settoriali;
esperienze precedenti;
altro (specificare).
Se non e'
disponibile alcuna evidenza di efficacia, indicare come
si intende valutarla
(max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
3.3
Obiettivi del progetto
Indicare gli obiettivi del progetto (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
3.4
Capacita' di collegamento in rete anche con altri programmi di
intervento di
protezione sociale (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
3.5
Capacita' di colmare carenze di servizi nel territorio in grado
di perseguire
analoghi obiettivi (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
3.6
Cantierabilita' (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Sezione
4: Descrizione del piano di attivita' generale del
progetto
4.1 Indicare
in sintesi il tipo di attivita' che si intende
realizzare (es.: accoglienza,
sensibilizzazione, reintegrazione
sociale, ecc.)
4.2 Indicare i gruppi
bersaglio
tipologia gruppo bersaglio ....................
n. dei soggetti
destinatari ....................
luoghi/contesti per contatto gruppo
bersaglio ....................
4.3 Effetti attesi: definizione qualitativa
Descrivere
qualitativamente i risultati che si intende ottenere
con l'intervento
proposto (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
4.4
Effetti attesi: stima quantitativa
Definire quantitativamente i risultati che
si intende ottenere
con l'intervento proposto (p.e. richiesta di percorsi di
protezione
sociale, inserimento del x% di ragazze vittime di sfruttamento...)
(max
10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
4.5
Indicare la metodologia e gli strumenti che verranno adoperati
(max 10
righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
4.6
Indicare interlocutori/agenti di cambiamento che si intendono
coinvolgere
nella realizzazione del progetto (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Sezione
5: Descrizione del piano specifico delle attivita' del
progetto
5.1
Descrizione delle attivita' (singole azioni) (max 10 righe)
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
5.2
Personale necessario per lo svolgimento della suindicata
attivita':
===================================================================
|Qualifica| Livello | Livello
|Orario/settimana| Tipologia
| | formazione|
formazione
|
| contratto
| |
specifico | interventi
|
|
|
| | sulla
tratta
|
|
-------------------------------------------------------------------
|
|
|
|
|
-------------------------------------------------------------------
|
|
|
|
|
-------------------------------------------------------------------
|
|
|
|
|
-------------------------------------------------------------------
|
|
|
|
|
-------------------------------------------------------------------
(aggiungere
tante righe quanti sono gli operatori previsti).
5.3 Risorse strumentali e
materiali (max 10 righe).
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Sezione
6: Descrizione delle precedenti attivita'
6.1 Attivita' gia' svolte dall'Ente
proponente nel settore specifico
della tratta e lo sfruttamento sessuale
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
6.2
Attivita' gia' svolte dall'Ente attuatore nel settore specifico
della tratta
e dello sfruttamento sessuale
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
....................
Sezione
7: Preventivo economico (riferito all'anno di realizzazione
del progetto
2000)
Ente .... VOCE DI SPESA
Personale
Totale ore
Coordinamento Costo medio orario
Totale coordinamento
Totale ore
Consulenze/supervisioni Costo medio orario
Totale cons./superv.
Totale ore
Operatori Costo medio orario
Totale operatori
Formatori Totale ore
Costo medio orario
Totale formatori
Segreteria Totale ore
Costo medio orario
Totale segreteria
Totale personale
Attrezzature (allegare preventivi)
Totale attrezzature
Spese di gestione
Locali Totale
Materiali di consumo Totale
Spese di manutenzione Totale
Spese utenze Totale
Spese amministrative Totale
Totale gestione
Spese per inserimento socio lavorativo
Formazione pratica in impresa
Borse lavoro
Altro
Totale inserimento
Spese di vitto, alloggio e trasporto
Totale pasti previsti
Costo pasto unitari
Costo unitario pernottamento
Totale pernottamenti previsti
Spese di trasporto
Totale vitto, alloggio e trasporto
Spese di produzione e divulgazione materiale
Totale materiale divulgativo
VOCE DI SPESA
Altro (specificare)
Indennità destinatari finali
Totale altro
RIEPILOGO
Totale preventivo per singolo Ente
Personale
Attrezzature
Gestione
Inserimento socio-lavorativo
Vitto, alloggio e trasporto
Produzione e divulgazione materiale
Altro
Totale complessivo del progetto
Il testo di questo provvedimento
non riveste carattere di ufficialità e non è sostitutivo in alcun modo della
pubblicazione ufficiale cartacea. La consultazione e' gratuita.
Fonte:
Istituto poligrafico e Zecca dello Stato
- Comune di
Jesi Rete Civica
Aesinet
http://www.comune.jesi.an.it/MV/gazzette_ufficiali/2001/241/gazzetta241.htm
|
